全媒体记者 瞿亿英 通讯员 田 丫
40年造城筑梦，山区小城实现景城一体华丽蝶变。
40年追梦不止，仙山贡水·浪漫宣恩从蓝图走向现实。
40年来，在宣恩历届县委、县政府的接续奋斗下，宣恩这座小而精、精而美的山区县城，成为众多游客向往的城市。
宣恩，地处湖北省西南边陲，位于武陵山腹地，北纬30°黄金分割线穿境而过，境内自然资源富集、山水风光秀丽、民族风情浓郁。
40年来，宣恩县围绕人民对美好生活的向往，坚持以人民为中心的发展理念，坚定不移推进以县城为重要载体的城镇化建设，依托资源禀赋因势利导，逐步探索形成“景城一体·主客共享”的城市发展定位，县城仙山贡水旅游区成功创建为国家4a级旅游景区。
匠心打造“三环”绿道
宣恩城市建设从1.0版、2.0版、3.0版、4.0版不断提档升级，宣恩县生态环境综合提升项目功不可没。
40年来，宣恩县始终将生态文明建设放在首要位置，依托贡水河特有的自然风貌，建成集生态、文化、休闲、景观、通行于一体的“三环”绿道，开启宣恩生态文明建设新时代。
“环水绿道、环城绿道、环山绿道建设区域面积达1693亩，项目总投资13.149亿元。”宣恩县住房和城乡建设局城建股股长青辉介绍，生态环境综合提升项目点多面广，通过环境治理、驳岸改造、绿化提升、新建停车场等，完善城市配套，让宣恩以一幅山水画卷铺展在贡水河两岸，实现人与自然和谐相处的幸福生活空间。
“带上老人、小孩，在家门口就能感受到大城市的味道，实在难得。”市民王霞说。
王霞的幸福感，源于贡水河两岸宽阔的游步道、亮丽的音乐喷泉。
“目前，宣恩县已建成环山绿道1.49公里，环城绿道4.5公里以及观光小火车3.5公里，沿河亲水步道1.13公里。”宣恩县住建局相关负责人说。
随着兴隆老街游客中心地下通道、秋千园地下通道、卓尔地下通道的贯通，市民游客观光出行的体验感不断提升。
重规划布局 拓发展空间
2018年宣恩县城市总体规划出炉，总面积由原先的85平方公里调整为269.54平方公里。
“宣恩县城的发展定位，是打造一座更富魅力的生态之城、更加包容的浪漫之城、更具弹性的未来之城。”时任宣恩县城乡规划中心工作人员宋颗星说，在县城核心区建设开放性景区，不仅要统筹考虑旅游功能的布局落子，还要考虑城市建筑的摆盘落地。
为提升县城城建品位，宣恩县在规划之初聘请高校专业规划设计团队，将仙山贡水景区整体规划成“山城河”一个核心四大区块（民俗体验文旅核心、滨河风情度假区、自然教育实践区、山地活力探险区、野奢养生静修区）的立体旅游格局。
“项目规划初期，按照景区建设要求，对建筑外观和风格进行严格的审定，立足城市项目建设为景区服务。”宣恩县城建工作专班负责人说。
按照“多规合一”的要求，宣恩县结合旅游县城功能分区，精心打造“六渡”“八楼”“十二桥”“水中月台”等景点，形成“一线串珠”景观带。
“走到哪里都是美景，让人舒心，幸福感满满。”市民对县城建设赞不绝口。
此外，宣恩还将老城更新、棚户区改造、生态环境综合提升等城建项目放到景区建设的大盘中统筹考虑，全面推进集山水休闲、文化体验、养生度假于一体的宣恩县旅游接待核心区、全县旅游集散服务区。
聚力住房保障惠民生
“现在我们的小区，不仅有现代化的物业管理，还有花园一样的绿化、儿童乐园，比之前住的地方舒服多了。”家住今典·城市之星小区的市民张衡说。
近年来，宣恩县围绕群众住有所居、住有安居、住有宜居的愿景，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，着力提升住房品质，更好满足多元化居住需求。
2016年至2022年底，全县住房投资发展态势良好，总开发面积98.53万平方米，共计9215套，商品房成交8578套，住房供应基本实现供需平衡。
同时，宣恩县还围绕打造宜居、韧性城市，着力改善老旧小区环境、完善基础设施建设，坚持共同缔造理念，引导居民共同参与，让“美丽中国”理念在社区落地生根。
“机械厂老旧小区以前到处都是垃圾，污水乱排，蚊蝇满天飞。通过老旧小区改造后，整个小区变得整洁、精致、温馨，就像花园一样。”原猫儿堡社区第一书记腾义说。
目前，宣恩县已先后实施上湖塘、老政府、机械厂、烟草公司、莲花坝、芋头沟、黄河沟等7个老旧小区改造，改造楼栋787栋，改造户数7843户，改造面积102万平方米。
“现在已有260栋楼栋完成改造，涉及3202户，改造面积达38.63万平方米。”宣恩县住建局相关负责人说，通过老旧小区改造，不仅让群众的供水、排水、供电、道路、供气、通信等公共设施进一步完善，同时还为小区新增了停车位，有效缓解了县城旅游旺季停车难题。
随着城建项目持续推进，县城内黑臭水体、乱搭乱建、占道经营、停车位不足、绿化率不高等问题得到有效解决，水、电、路、网等基础设施支撑能力持续增强。
宣恩县相继成功创建“中国天然氧吧”、国家生态文明建设示范区、省级园林城市和省级森林城市。
全心打造幸福友好之城
宣恩县兴隆社区，每天午后，社区内的儿童游乐园就成了欢乐的海洋。
大型组合游乐设备、沙坑、秋千、跷跷板、滑梯……占地面积12亩，投资1100万元的儿童活动场地，成为宣恩亲子出行的网红打卡点。
“我特别爱在儿童游乐公园玩，这里不仅可以和小朋友一起玩滑滑梯，还能在沙坑里堆城堡，非常有趣。”家住贡水花园小区的龙文景小朋友开心地说。
用“1米高度”看世界，儿童友好就是城市友好。为满足群众需求，宣恩县在县城内着力打造一批“儿童友好”场景工程，随着沿贡水河两岸的秋千园、智慧体育儿童游乐场、宣恩县托幼工程项目的逐步完成，“儿童友好”的概念在宣恩正变成身边的“实景图”。
此外，宣恩县还按照相关标准规范，开展社区养老等基本公共服务调查研究，着力摸清问题短板，因地制宜补齐养老服务设施建设短板。
在珠山镇兴隆街社区，今年57岁的居民张方银空暇时间都会约上棋友，在社区红色驿站内的“星福厅”切磋棋艺。
“现在党的政策好，走到哪里都有为我们老年人设置的活动场所。”张方银说。
除了供老年人休闲娱乐的场所外，红色驿站还兼具红色教育、心理辅导、休闲阅读、群众议事等功能，让老年群众在家门就能享受到便捷的服务。
“近悦远来，主客共享。”如今，宣恩县通过大力实施城建项目，全面打造幸福友好城市，全面升级城市发展理念，不仅“造壳”，更“造瓤”，真正让群众享受到“我生活的城区，是别人向往的景区。”