编者按：
为深入贯彻落实全国组织工作会议精神，激励各级党组织创新基层党建工作的理念思路、体制机制、方法手段，在全州形成谋创新、抓落实、促发展的良好氛围，州委党的建设工作领导小组办公室在本报展播《2021-2022年度“恩施州十大党建案例”》，以便于各级党组织学习借鉴、交流提高。
利川市辖2街道、8镇4乡，总人口92万人，其中以土家族、苗族为主的少数民族占62.98%。少数民族地区大杂居、小聚居的居住特性以及务农守本的思想让基层治理成为难题。为畅通群众表达诉求、意见、想法渠道，有效解决村民反映的日常小事，利川市通过搭建“小院说事”平台，精准聚焦人民群众所思所想，以“说、议、办、督、评”为主要内容，引导群众主动说事、集体议事、相互评事、协调理事，让群众在平安建设和基层治理中发挥主体作用，畅通了基层社会治理的“最后一米”。
2022年11月，“小院说事”获人民日报推介，成功入选2022年度湖北省城乡社区治理十佳创新案例。
“点”上破题，回应群众关切。利川市紧扣乡村振兴重点，充分践行共同缔造理念，让群众从“观众”变为“主角”，邀请致富带头人传授发展经验，重点收集群众在产业发展、乡村振兴、壮大村级集体经济等方面的意见建议，广泛发动群众共谋村级产业发展良方，发动他们共同建设和美乡村；紧抓乡村治理难点，“小院说事”广泛听取民意、汇集民智，改变过去村（社区）“两委”干部“一锤定音”的局面，群众自主、自愿、自治得到充分体现，一批遗留时间长、群众反映强烈的事情得以解决；紧盯群众关心的热点，“小院说事”发起以来，村（社区）“两委”干部找准群众的关注点，围绕村级发展的大事、解难帮困的急事、邻里和谐的琐事、乡风文明的好事，细化基层治理“问题清单”39类，按轻重缓急，累计化解问题3305件，其中即听即办1616件、村（社区）自办1201件、乡镇和村（社区）联办488件。
“线”上推进，发动群众参与。打破“时空线”，以“线上小院”延伸服务深度，通过微信公众号、微信群等“线上小院”，线上线下充分结合，第一时间将群众反馈的各种问题建议汇总。拓展“需求线”，以“小院订单”延伸服务精度，通过“小院说事”，畅通问题收集渠道，优化群众“点单”服务，分类管理，因人因岗定责派单，对办理事项实行跟踪管理，做到“件件有着落、事事有回音”。守护“民生线”，以“幸福账单”延伸服务温度，以村（社区）党组织为堡垒，充分发挥组织优势，把分散的力量统筹起来，通过“小院说事”平台，广泛收集解决惠及群众大民生、小幸福的环境维护、交通出行、便民生活、政策咨询等问题，“问题清单”变成“幸福账单”，让群众深切感受到党的关怀就在身边。
“面”上统筹，实现群众受益。统筹部门协作，聚焦群众普遍关心的就业、教育、医疗等重难点问题，市级层面统筹整合农业农村、民政、卫健、司法等部门力量，形成市委统筹、部门协作、上下联动、多元化解的工作格局。统筹干群力量，围绕“说、议、办、督、评”五个环节压责任办实事，杜绝“说而不议、议而不办、办而不结、结而无效”，结果作为村（社区）“两委”干部年终考核的重要依据。统筹成果转化，利川市印发《关于开展“小院说事”主题活动的通知》《关于深入推进“平安建设 小院说事”治理模式的实施意见》，制定“小院说事”工作流程图，组织引导群众参与决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。通过推广运用，全市打造“小院说事”院落160个，设立“小院说事点”1200余个。通过民事民说、民事民议、民事民办、民事民督、民事民评，探索出了一条“基层生根发芽，群众自发实践，支部组织引导，逐级推广运用”的基层治理新路径。 （利川市委组织部供稿）